您的位置:首頁 >信息公開>政務動態>詳細內容

實 事 辦 實 ——我市大力推進農村人居環境整治工作紀實

來源:山西高平 發布時間:2019-10-31 09:15:00 【字體:

  農村人居環境整治是農村生產生活方式的一場深刻變革。近年來,市委市政府堅持把農村人居環境整治作為打好鄉村振興的第一仗,立足頂層設計,謀篇布局“5+3+N”農村人居環境整治工作,實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五大行動”,補齊供水、供暖、供氣“三大短板”,本著缺啥補啥的原則,三年一張圖,一年一張單,走出了一條高平農村人居環境整治的特色路子。

  冬天的事情夏天干,集中供暖惠民生

  袁繼曾是三甲鎮北李村人,今年已有80歲的高齡,由于孩子們都在外地工作,家里只有他和老伴兒兩個人。每年老倆最發愁的就是過冬了,自己動手燒鍋爐不說,一個冬天下來就要燒掉五、六噸煤炭,花錢不少可家里還是不暖和。去年8月份,村上要實施集中供暖,可把老倆口高興壞了,第一批就來到村委會報了名。經過兩個多月的緊張施工,去年11月份,老倆終于用上了集中供暖,過了一個溫暖舒適的冬天。袁繼曾老人激動地告訴記者:“去年冬天家里是恒溫,每天都能達到二十四五度。從外面進來以后,就得脫了外衣。這是我們群眾幾十年想都不敢想的大好事,太實惠了。”

  經過不懈的努力,去年北李村已經接通113戶,今年交保證金的有140戶,總計253戶,覆蓋率達到了65%。之前村里取暖靠燒煤、燒炭,不僅不方便,而且污染大。清潔供暖的使用改善了農村人居環境,真正提升了老百姓的幸福感。

  實施集中供暖,惠及千家萬戶。為進一步改善群眾居住環境,市委市政府提前謀劃,今年7月份,各個鄉鎮、街道辦事處就開始推動集中供暖工程,確保百姓溫暖過冬。

  在南城辦上玉井村的集中供熱施工現場,管溝開挖、機器轟鳴、焊花飛濺,工人師傅們正在加班加點,推進一次管網和二次管網的施工建設,一片熱火朝天的忙碌景象。據了解,該工程共涉及唐莊、梨園、瓦窯頭、掌里、上玉井、下玉井、樸村、南陳、北陳、牛山煤礦等9個村和1個煤礦,供暖面積53萬平方米,總投資1.06億元,其中一網投資3640萬元,二網投資6960萬元。“截止目前,一網已鋪設管道8237米,完成工程總量的65%。8座換熱站主體已經全部竣工,設備正在安裝調試。二網管道結合供排水、改廁正在同步推進。下一步我們將倒排工期,加快進度,確保群眾溫暖過冬。”南城街街道辦事處主任郜劍向我們介紹道。

  除了三甲鎮和南城辦,我市還在馬村鎮新增余熱供暖面積83萬平方米,農村清潔供暖覆蓋率達到60%。這項工程的實施,將徹底告別家家戶戶煙囪冒煙的歷史,提高人民群眾生活品質,持續改善農村人居環境。

  據了解,一年多來,我市新增清潔取暖用戶50738戶,新增集中供暖供熱能力411萬平米。截至目前,全市累計入網面積已達到1100萬平米,市區建成區集中供熱覆蓋率達到98%,農村清潔取暖覆蓋率達到55%。

  改廁“亮堂堂”,鄉村天地新

  小廁所,大民生。從市區出發,驅車向東17公里,就到了陳區鎮張家莊村,寬闊整潔的進村道路橫貫東西,四季常青的樹木分列兩旁,構成一幅美麗鄉村畫卷。

  今年以來,張家莊村大力推進無害化衛生廁所建設改造工作,人居環境不斷改善,成為我市的清潔行動先進村。“跟城里頭一樣樣的,干干凈凈的,白光光的。”村民張愛平滿臉喜氣,在她家的衛生間里,剛安裝的陶瓷坐便馬桶潔凈白亮,地面和墻面也都鋪上了瓷磚,打掃的干干凈凈,“這個沖水設備也用的是節水型,每次的沖水量不超過500毫升,省水。”

  “農村改廁是好事,但好事并不好辦。”張家莊村的黨支部書記閆晚志告訴我們,眼下很多地方都在改廁,但是各個地方的建設標準、技術模式、產品裝備等具體要求又不盡相同,為了保證改廁效果,改出最適用又實用的廁所,他們支村兩委詳細解讀相關政策,并到很多地方學習、取經,打開思路。在深入調查、參觀學習、充分尊重群眾意愿前提下,張家莊村綜合考慮了村里的屋舍位置、地形特點等因素,因地制宜,科學規劃,堅持“簡單實用、群眾接受、經濟適用、維護方便”等原則,為村上集中連片居住的30戶村民確定了上下水改廁模式,為其余96戶分散居住的農戶確定了三格式化糞池式改廁模式。經過宣傳發動、黨員帶頭,群眾的改廁積極性明顯提高。隨后,他們按照統一設計、統一采購、統一施工、統一驗收的要求,組織隊伍,整村推進,僅用了一個多月的時間就完成了改廁工作,徹底改變了以往“一個土坑兩塊板,三尺土墻圍四邊”的農村廁所舊面貌。

  農村改廁“三分建、七分管”,維護管理是保證改廁效益的關鍵。石末鄉按照市委市政府的改廁要求,結合本鄉的實際情況,堅持政府引導、社會參與、市場運作、群眾自愿、有償服務的原則,在全鄉以通風改良廁所為主、三格式廁所為輔,全面推行廁所改造工作,截至目前共完成改造760個,預計明年可全部完成。為確保改造后管護長效化,石末鄉政府牽頭面向社會招標成立服務公司,參與無害化衛生廁所的使用管理和維護,建立改廁檔案,健全長效機制,確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位,避免重復改造和出現環境污染問題。同時,充分發揮市場主體作用,推動廁所市場化運作。鄉政府按照每120戶配備抽糞車1臺,給公司配備抽糞車40臺,由公司負責定期收運、回收利用等工作。實行必要的有償服務,建立完善管護服務價格補償機制和廁具維修服務體系。以服務公司為依托,在各村設立服務網點,配齊維修工具和廁具零配件,公開服務標準、服務承諾和服務電話,低價有償向農民群眾提供廁具維修服務。在此基礎上,石末鄉政府還立足于純農業鄉這一實際情況,因地制宜謀劃“糞液糞渣循環利用”這篇大文章。“我們立足于實際情況,將改廁和全鄉生態有機農業結合起來,所有糞便一率不準接入污水管網,全部用積糞池收集,再由公司定期收集到鄉政府建設的2000立方無害化處理三格化糞池,經無害化處理后,將會作為有機肥用于農業生產,真正實現綠色、環保、低碳可持續發展,循環利用的目的。”石末鄉鄉長牛志芳如是說。

  “小康不小康,廁所算一樁”。我市共有農戶11.7萬戶,廁所總量12.2萬座,截止2018年底,已達到衛生廁所標準3.8萬座,農村旱廁8.4萬座。我市的目標計劃是:通過兩年時間努力,改造戶廁4.2萬座,到2020年底,農村戶廁改造達到8萬座,衛生廁所覆蓋率達到65%以上。2019年改廁任務2萬座,截止目前已完成改廁任務15000座,占任務總量的75%。

  為保證改廁工作順利進行,我市充分考慮了城鎮化進程、人口流動特點和農民群眾需求等因素,先搞規劃后搞建設,堅持“水、氣、暖、廁所”同步推進,先易后難,在全市60個村鋪開供排水、供暖、改廁一體化村,一次開挖,多管齊下,管網鋪在哪,改廁跟在哪,其中有30個村達到省級整體推進村標準。

  我市還立足各地地理條件、經濟水平及群眾期盼,因地制宜,分類實施。宜水則水、應改則改、宜分戶則分戶、宜集中則集中,分類推進戶廁改造。鄉鎮政府所在地村、歷史文化名村、農林文旅康試點村和已實行集中供暖村推廣水沖式廁所;尚未供暖的沿河村、旅游村和中心村推廣三格化糞池廁所;邊遠山區村、缺水村推廣通風改良式廁所,不搞“一刀切”,形成一批可復制、可推廣的精品。

  目前,我市財政已下撥補助資金1500萬元,下撥省級改廁資金695.4萬元,鼓勵各鄉鎮探索糞污肥料化使用模式,推動農村廁所糞污資源化利用,切實抓好廁所管理運行、維護維修等工作,引導農民養成健康衛生的生活習慣。

    從“要我改”到“我要改”,群眾認同、群眾參與、群眾滿意貫穿了改廁工作的始終。“改廁”不僅“改”出了農家新生活,為村民們帶來了便利,提升了鄉村的“顏值”,更“改”出了鄉村新文明,促進了農村衛生觀念的“蝶變”,進一步提升了鄉村的“氣質”,提升了村民們生活質量和幸福指數。

  整治水環境,丹河水20年來首次達標

  深秋時節,丹河濕地公園水草飄蕩、清溪碧流。丹河是高平人民的“母親河”,境內河流全長121.5公里,潤澤著一方水土、人文。多年來,由于企業污水和生活污水隨意排放,導致丹河水質嚴重惡化,被上級部門累計罰款5760萬元,成為自然向人類開出的一張“罰單”。

  2018年,我市打出水污染防治“組合拳”,隨著丹河沿線馬村、河西、永祿等10個鄉鎮污水處理廠、20個村級分散式污水處理站以及兩塊濕地公園的相繼建成,丹河水質由劣五類變為五類,實現了20年來的首次達標排放。截止今年7月,已累計獲得晉城市2000萬元生態補償獎勵金,極大地提升了城郊周邊村和丹河沿村的水環境。

  近年來,我市始終堅持“源頭防污、工程治污、管理控污”三大治水措施,采取源頭保護、沿線治污、兩岸增綠、中水回用、生態補水等措施,重點抓好丹河下游段生態長廊、蘇莊灣人工濕地、中水回用管道以及開發區河路共治等項目,力爭讓丹河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。

  趙衛國是永祿鄉秋子村的村民,去年,鎮上的污水處理站建成以后,他就承擔起了站里的日常管護工作。見到記者的到來,他主動向我們介紹污水處理的各項流程,缺氧池、好氧池、MBR膜池……這些專業的術語,趙衛國如數家珍。作為農村污水處理的直接受益者,他站在家門口的永祿河前,講述曾經的情況,“以前沒有專門的排污管道,河里流的都是黑臭污水,環境是太不好了。現在可好了,路面干凈了,河水也不臭了,生活比城里都美了。”污水處理站的建設,解決了永祿鄉永祿、秋子等5個村、1442戶、5300人的生活污水處理問題。

  去年以來,我市結合各區域環境、村居分布、污水總量等特點,實施了城市管網延伸、鄉鎮集中建站、村單獨建站等污水處理模式。今年,南城街街道辦事處的梨園村,根據自身的實際情況,建立了聯村連片污水處理站。村黨支部書記高俊文告訴我們,由于污水處理站的投資較大,他們采取了和瓦窯頭村共同建設的方法。處理站投入運用之后,兩個村的生活污水可以實現統一收集、凈化處理,直接用于村內景觀綠化和農田灌溉,達到共同受益。

  今年,我市還一次性開挖推進60個村的供排水及污水治理工程。生活污水治理“最后一公里”的打通,讓鄉村環境實現了從“污水靠蒸發”向“清水繞人家”的轉變。

  此外,我市還把讓貧困村群眾吃上放心干凈的自來水作為人居環境整治的重點工程來抓。石末鄉西窯村地處東部偏遠山區,是我市十二個貧困村之一,這里生存條件較差,常年缺水,每逢天旱時節還要到幾里外的鄰村拉水吃。“沒有水什么也干不成,羊都養不活,怎么脫貧咧?”養殖戶王素梅面對吃水問題,束手無策。市委、市政府高度關注貧困山區的人居環境整治,隨著投資達7724萬元的張峰水庫東延二期工程完工,西窯村群眾徹底告別了吃苦咸水的歷史。石末鄉西窯村村主任王振民激動地說,“過去吃水就是靠老天下雨,接水吃,水質也不好。現在好了,張峰水通過來了,老百姓吃上放心水了,心里頭特別高興。”

  為了讓農民群眾從“吃上水”向“吃好水”轉變,我市在前幾輪解決“吃水難”基礎上,又針對水源短缺、水質逐年變差、供水能力不足等問題,開工建設了第三水廠,保障城鄉居民生活用水;投資1.2億元實施了全市農村飲水安全工程,今年又將有100個行政村、10萬多名村民吃上放心水。到2020年,全市農村飲水集中供水率將達到95%以上。

  供排水問題是農村人居環境提升的一項重要內容,補齊農村水環境這一“短板”,打造“凈而美”的美麗鄉村是市委、市政府需要在新時代向人民群眾交出的新答卷。今年,我市累計投入18.5億元用于農村人居環境整治,其中,3.8億元用于實施供排水、污水治理及改廁工程,確保飲水質量,進一步提高污水收集和集中處理率,力爭用三年時間實現從直排亂放、黑臭水體向全面截污納管、達標排放轉變,提升鄉村人居環境,確保打贏這場硬仗,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉愁。

   垃圾治理常態化,一把掃帚掃到底

  自農村人居環境整治開始以來,我市積極借鑒先進地區經驗,建立農村生活垃圾“戶集、村收、鄉中轉、市處理”城鄉一體化處理體系,一把掃帚掃到底,促進垃圾處理從分散清理、集中收集向常態保潔、一體處理轉變。

  新建鄉鎮垃圾中轉站。建設鄉鎮垃圾中轉站是完善垃圾清運體系的重要環節。今年,我市在戶集村收的基礎上,新建了13個鄉鎮垃圾中轉站,既美化了環境,又杜絕了二次污染,減少了蚊蠅滋生,提高了車載效率,減輕了工人勞動強度,大大降低了運行成本。陳區鎮垃圾轉運站負責人告訴記者,垃圾轉運站負責把各村的垃圾打包收集上來,市里垃圾轉運車一天兩次,將垃圾運走,集中處理。

  推進“清潔”市場化運作。推行城鄉環衛一體化模式,本著費用不增加的原則購買服務,聘請第三方專業化公司全程參與,通過市場化運作來提升全市的清掃保潔質量,并引入社會化資1.3億元,打造智慧環衛基地。真正實現城鄉垃圾不落地,一把掃帚掃到底的環衛格局。

  落實垃圾分類處理。市委市政府高度重視,積極探索實踐,初步形成了村收集、鄉轉運、市處理的城鄉環衛一體化垃圾分類處理模式。一方面,積極開展好垃圾分類試點工作,加大宣傳力度,張貼宣傳標語,樹立垃圾分類指示牌,引導大家如何垃圾分類;另一方面,積極完成易腐垃圾桶架預埋件和環保屋、易腐站地面硬化工作,采購垃圾分類設備,全面促進垃圾分類工作落實。積極發展轉型項目,為秸稈找到“好去處”。今年國慶節當天,總投資1.6億元農谷丹峰生物質熱電聯產項目勝利竣工,該項目主要以糠醛渣和農作物秸稈為原料,通過先進的生物質熱能技術實現發電供熱,徹底解決秸稈焚燒污染環境的問題。山西農谷丹峰新能源有限公司副總經理楊偉斌告訴記者,項目投運后,每年可轉化利用生物質燃料18萬噸,年供熱蒸汽量22.5萬噸,可帶動農民就業1000余人,為農民增收3000萬元。

  目前,我市建筑垃圾、餐廚垃圾處理和垃圾分類等各項工作都在有條不紊地推進,相關部門正在以時不我待、只爭朝夕的精神狀態,做好這道關系群眾生活環境、社會綠色發展的必答題,努力讓長平大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

  拆違治亂齊推進,美麗鄉村入畫來

  秋子村位于永祿鄉西南,歷史悠久,是當年長平之戰的主戰場,村中六條大路呈田字形分布,交通便利。長期以來,危舊房屋、舊豬圈、舊廁所等存量較大,深深影響著秋子村的村容村貌和人居環境。2019年3月,秋子村召開了重大項目實施暨“協力同心 振興秋子”動員大會,對全村所有危舊房屋和舊豬圈、舊廁所進行排摸。根據摸底情況,建立了工作臺賬,把拆違治亂與美麗鄉村建設深度融合,打響了一場人居環境整治的硬仗。

  秋子村共有284戶、840人,要得到村民們的支持不是一件容易事。秋子村支村兩委依靠群眾,緊緊把握老干部家鄉情結濃、政策水平高的特點,成立了由黨支部和在外工作人員組成的拆違治亂專項工作小組,挨家挨戶上門做工作。“需要我們老黨員、老干部拆遷的,我們無條件的拆遷,根據黨支部、村委會的規劃,起到模范帶頭作用,誰叫我們是黨員,老百姓都看著咱們呢!”市委黨校原常務副校長段海祥這樣說。在專項小組的努力下,秋子村的村民們也積極投入到了這次拆違治亂行動中,80余戶村民把廢棄的豬舍、廁所無償拆除,土地交由集體使用。“在拆違治亂工作中,我們充分發揮支部引領、黨員帶動的作用,營造了黨員帶頭拆、主動拆、幫忙拆的良好氛圍,為‘危房清零’樹立了榜樣。”秋子村黨支部書記趙程介紹說。

  據統計,截止目前,秋子村共拆除空心房15處,面積3400平方米;拆除廢棄豬舍32個,面積480平方米;拆除廁所41個,面積246平方米。同時,利用清理出的公共空間新建草坪4處,硬化路面230平方米,新建圍墻250米。

  如今,走進秋子村,水泥硬化的庭院干凈整潔,曬滿了剛從地里收回來的玉米,房前屋后綠草茵茵。幾位留守老人在干凈的村民健身廣場悠閑的聊天。村民趙衛國滿臉堆笑的說:“村子里的變化太大了,危舊房沒有了,磚瓦房整整齊齊的,環境衛生干干凈凈。過去,村子里臟、亂、差,走在路上家畜糞便能把人絆倒,有些閑置的危舊房隨時都有倒塌的隱患,拆違治亂政策真是太好了。”

  鄉村要振興,生態宜居環境是關鍵。在拆違治亂中,全市各地干部群眾上下一心,整合人力、物力、財力,自我加壓、克難攻堅、連續奮戰,搶時間、比進度,集中力量拆除農村危舊房屋和殘垣斷壁。通過“拆、治、綠、美”多措并舉,拆違治亂工作取得了階段性成效,并且不斷完善環境綜合整治長效管理機制,全面提升農村人居環境,為鄉村振興奠定了堅實基礎。

  民生無小事,枝葉總關情。我市農村人居環境整治剛剛起步,初見成效,得到了老百姓的一致認可。如今走進炎帝故里各個鄉村,一幅“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的美麗新畫卷正徐徐展開!(袁 雷 郭 亮 李夢然 張玲玲 張雪婧)

本頁二維碼

【打印正文】
36选7